生产一线党员、外出流动党员、离退休党员等参加集体学习确有困难的党员，可采取个人自学、分散学习、函寄资料、送学上门等灵活多样的方式，确保学习效果．各类学校必须在放暑假前进行动员部署，暑假期间要安排自学任务，记学习笔记、写心得体会，开学前集中10天左右时间进行学习，也可根据实际情况灵活安排，但必须在8月底前完成第一阶段的学习任务．党员领导干部要积极参加所在党支部组织的专题学习和讨论．明确新时期保持共产党员先进性的具体要求．各参学单位党组织要认真组织党员对照党章规定的党员条件和胡锦涛同志提出的新时期保持共产党员先进性的六条基本要求，结合本单位实际，认真学习和讨论，提出不同行业、不同层次、不同岗位党员保持先进性的具体要求．

　　第二阶段：分析评议（原则上从9月初开始，到10月中旬结束不少于30天时间）．

　　1、广泛征求意见．党组织要采取召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表和调查问卷、设置意见箱、开通热线电话等形式，广泛征求党员和群众的意见．党员个人都要主动征求和听取其他党员和群众的意见．党员领导干部除在所在党支部征求意见外，还要采取适当方式在所在机关及其下属单位的党员、群众中征求意见；领导机关要主动征求下级单位的意见；直接服务社会的部门和单位还要注意征求服务对象的意见．党组织对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见．除属于人身攻击、发泄私愤外，原则上要如实反馈．反馈的方式、范围由单位党组织主要负责同志征求上级党组织和督导组的意见后确定实施．

　　2、开展谈心活动．党员之间应广泛开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结．情况特殊的，可根据实际，采取电话、信函、互联网等灵活多样的形式保证谈心面．党员谈心的面不能少于党支部党员总数的三分之二．党员领导干部除与所在支部党员谈心外，还应与所在机关及下属单位的党员积极开展谈心活动．每个党员的谈心活动都要做出详细记载．

　　3、撰写党性分析材料．乡镇机关、街道社区、社会团体、事业单位、生产经营正常的企业以及停产、半停产、改制企业留守人员中的党员，原则上都要结合征求到的意见，对照党章规定的党员义务、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本部门本单位本行业党员先进性的具体要求，撰写个人党性分析材料，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，剖析思想根源．下岗失业人员中的党员、困难单位中的党员、外出流动党员和离退休党员等其他类型中有书写能力的党员，可根据本人实际撰写党性分析材料或思想工作汇报．领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行党性分析．党员的党性分析材料由所在党支部审核把关，党员领导干部的党性分析材料由党组织主要负责人审核把关，党组织主要负责人的党性分析材料由上一级党组织主要负责人或上级派驻的督导组审核把关，乡镇党委主要负责人的党性分析材料由联系乡镇的党员县级领导审核把关．

　　4、开好专题组织生活会和专题民主生活会．党支部要在党员搞好学习、开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，开好专题组织生活会．每个党员都要认真进行党性分析，逐个评议，开展批评与自我批评．因特殊情况不能参加会议的党员，可以通过书信、电子邮件等方式将自己的党性分析材料和意见建议反馈给所在党支部．党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会．党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向．党员领导干部的党性分析材料，要按干部管理权限上报．

　　5、提出评议意见．专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见．

　　6、反馈评议意见．对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向．

　　7、通报评议情况．民主评议告一段落后，党组织要采取适当方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员情况．通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果．领导班子专题民主生活会后，党组织要采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报情况．通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题．专题民主生活会情况要报所在党(工)委，抄报县委先进性教育活动领导小组办公室．

　　第三阶段：整改提高（原则上从10月下旬开始，到11月底结束不少于30天时间）．

　　1、制定整改措施和整改方案．在分析评议阶段工作的基础上，乡镇机关、街道社区、社会团体、事业单位、生产经营正常的企业以及停产、半停产、改制企业留守人员中的党员，要对照分析评议中查找的问题和党支部的评议意见，明确整改重点，认真制定整改措施．党员的整改措施由党支部审核，领导班子成员的整改措施由党员主要负责同志审核，领导班子主要成员的整改措施由党（工）委主要负责同志审核，乡镇党委主要负责同志的整改措施由联系乡镇的党员县级领导审核．下岗失业人员中的党员、困难单位中的党员、外出流动党员和离退休党员等，也要根据本人实际，明确努力方向，提出整改措施．党委领导班子和基层党组织要结合各自工作实际，针对党员和党组织自身存在的突出问题，认真制定整改方案．基层党组织的整改方案要报上一级党组织备案．

　　2、认真进行整改．每个党员要按照自己提出的整改措施，扎扎实实进行整改．各级党组织和领导班子要将各自的整改任务进行分解，明确责任部门和完成时限，落实具体责任人，并对整改情况认真进行督查．

　　3、向群众公布整改情况．集中整改阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布党组织、领导机关和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督．

　　4、建立健全“党员长期受教育，永葆先进性”的长效工作机制．在整改提高工作中，要着力研究建立党员学习、教育、管理、党员联系群众、党内民主参与等方面的有效机制，努力建立健全“党员长期受教育、永葆先进性”的长效工作机制，使之在党员先进性建设中行之有效，在联系群众、造福群众方面长期发挥作用．

　　上述工作结束后，党组织要随即以适当方式在一定范围向所在单位及其下属单位的党员、群众通报先进性教育活动有关情况，并进行群众满意度测评，多数群众不满意的，要进行“补课”．

　　集中学习教育基本结束后，要用1个多月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作．一是对整改情况进行检查梳理，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众做出说明；对整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改；对解决了的问题，要巩固成果，防止反弹；特别要注意群众来信来访中反映的新情况新问题，采取措施及时研究解决，扩大整改成果．二是党组织要采取适当方式表彰优秀党员，宣传他们的先进事迹，激励广大党员学习先进．三是做好不合格党员的教育转化工作．同时，要积极做好发展党员工作，把那些符合条件的先进分子吸收到党内来．

　　五、切实加强组织领导

　　1、认真落实领导责任制等各项工作制度．在第二批先进性教育活动中，要继续坚持和认真落实领导责任制、党员领导干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局．党（工）委主要负责同志要切实履行直接责任人的职责，党（工）委成员要指导分管单位抓好先进性教育活动，要在党组织力量比较薄弱的单位、新的经济和社会组织、生产经营困难和正在改制的国有企业建立先进性教育活动联系点．县直机关各部门及党（工）委，要配合乡镇党委和有关部门党组织加强对本系统乡镇基层站所先进性教育活动的指导，解决好存在的突出问题．

　　2、加强领导力量和工作力量．搞好先进性教育活动，重在加强领导，重在督导组督导，重在教育办公室发挥作用．县教育办公室要保持原有的工作力量，所有抽调人员一律与原单位工作脱钩，集中精力搞好办公室工作，抽调人员所在单位一律不得随便将人撤回，同时，还要继续物色、抽调素质高、作风硬的干部充实到教育办公室，确保办公室工作的正常运转．各党（工）委要挑选党性强、作风好、政策水平高、工作经验丰富的同志，成立相应的领导机构和工作机构，切实加强组织领导．县委先进性教育活动领导小组将向第二批开展先进性教育活动的各基层党组织派出督导组，加强督导、检查力度．

　　3、充分发挥基层党组织的作用．基层党组织负责本单位先进性教育活动的组织实施．基层党组织主要负责同志要切实履行先进性教育活动具体责任人的职责，聚精会神地抓好先进性教育活动，基层党组织的领导成员要各司其职、各尽其责、密切配合，形成抓先进性教育活动的合力．基层单位的党员行政负责人要积极支持、配合党组织搞好先进性教育活动．要做好非公有制经济组织非中共党员企业主的思想工作，争取他们从场所、时间、经费等方面对开展先进性教育活动给予积极支持．

　　4、加强调查研究和工作指导．县委先进性教育活动领导小组将不定期听取各党（工）委和督导组的工作情况汇报，加强对新情况新问题的研究，特别是有关政策性问题的研究，加强对先进性教育活动的具体指导．各党（工）委、总支及其相应的先进性教育活动工作机构成员也要深入实际、调查研究、求真务实、创造性的开展工作．县委督导组，要认真履行工作职责，切实改进工作作风，创新工作方法，加强对先进性教育活动的检查和督导，确保先进性教育活动健康有序开展．

　　参加第二批先进性教育活动的各乡镇、各单位、各企业党组织，要按照本实施方案的要求，制定各自的实施办法，及时报县委先进性教育活动领导小组办公室备案．要定期向县委先进性教育活动领导小组办公室报告先进性教育活动进展情况，特别是阶段总结、转段情况和工作中遇到的新情况、新问题．先进性教育活动结束后，要及时向县委保持共产党员先进性教育活动领导小组报送工作总结．